1月27日，“通用航空法律先行”實務論壇在京舉辦，通用航空領域專家、業內領軍人才等與會嘉賓紛紛建言，從不同角度、不同領域發表觀點，就如何用法治為通用航空事業保駕護航提供可參考性意見。 通航產業蓬勃發展的同時，也遇到大量棘手的問題，亟待法治化的解決方式。中國留學人才發展基金會理事長曹衛洲致辭指出，法律是經濟發展的“助推器”，通航事業的發展，離不開法治的保障。 歐美同學會企業家聯誼會會長徐昌東指出，與美國相比，我國通航事業的發展尚處于起步階段，未來的空間巨大。每一個為通航事業盡心竭力的從業者都是開疆拓土的英雄。 中國航空器擁有者及駕駛員協會理事長張峰談到，通用航空事業發展有其客觀規律，是科技發展的必然結果。通航領域法律、法規尚不完善，為法律人才參與提供了眾多機會。 西北工業大學黨委副書記陳建有認為，通用航空事業離不開法律的保障。西北工業大學是一所以發展航空、航天、航海等領域人才培養和科學研究為特色的國家“雙一流”建設高校，未來將充分發揮“三航”特色優勢，打造具有特色的法學教育，實現產學研一體化發展。 論壇第二環節的主題為“通航產業法律體系構建”，由中國航空器擁有者及駕駛員協會副理事長肖治垣主持。 中國民用航空局運輸司通航處處長唐赫就當前通航發展熱點提出了自己的觀點。唐赫認為，大眾對低空經濟和通用航空并不了解，有必要在觀念上提高認識，在法治理念下，培育低空經濟發展新動能，促進產業有序發展，夯實法律基礎。低空經濟和通用航空不能一擁而上、千篇一律地開展，而要在客觀事實的基礎上差異化調整，“低頭看路”、健康推進。 低空安全專家、山東警察學院治安系副教授、工學博士馮登超做題為“低空經濟與低空安全管理淺析”的發言，圍繞“低空經濟”的概念、低空安全管理及難點發表了看法。 中國人民大學比較行政法研究所研究員田林的發言題目為“通航產業呼喚科技進步與立法創新”，梳理通航產業的法律政策現狀，并分析通用航空的立法創新需求。 論壇第三環節的主題為“通航產業法律體系構建”，由西北工業大學公共政策與管理學院副院長李娜主持。 中國法學會國際經濟法研究會會長、深圳國際仲裁院理事長、盈科全球董事會名譽主任、盈科專家顧問委員會首席專家沈四寶指出，當前通用航空產業的法規體系尚未完善，需要通過實踐總結經驗，將經驗提煉成規范。 西北工業大學公共政策與管理學院院長劉晨光從無人機的優勢及分類、無人機產業發展、無人機產業發展面臨的問題和無人機產業發展的法律需求四個維度進行分析，認為無人機法律規制建設是當前無人機產業發展的迫切需要。 中國政法大學刑事司法學院教授、博士生導師，兼任最高人民檢察院企業合規檢察研究基地副主任印波作了題為“通用航空企業的合規風險及其對策——基于六十余份裁判文書的研判”的發言。印波教授提出，通航企業的合規風險包括環境污染責任糾紛、勞動爭議糾紛、財產保險合同糾紛等。 其他與會嘉賓也紛紛表達了關于通用航空發展和法治化面臨問題的意見。會議一致認為，通用航空事業的發展，要以技術發展為依托，以政策監管為保障，以法治服務為護航。在合法、合規的基礎上，建立契合快速增長的市場需求的產業發展機制，加大人才培養和教育，加強國際合作和資本投入及融資機制，努力提升公眾認知和文化接受度，為中華民族偉大復興事業和“十四五”規劃的實施，貢獻自己的力量。 本次活動由中國航空器擁有者及駕駛員協會（AOPA-China）、西北工業大學主辦，中國留學人才發展基金會、歐美同學會企業家聯誼會支持，盈科律師事務所全國航空法律專業委員會承辦，盈科全國航空法律專業委員會主任、盈科全球總部合伙人袁方臣律師主持論壇開幕式。（光明網記者 孫滿桃） 來源： 光明網 |
