趨勢2025 | 低空經濟規模化發展，生態圈連接日益完善

2024年12月27日，國家發展和改革委員會宣布低空經濟發展司已正式成立，具體職責為擬訂并組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議，協調有關重大問題等。

隨著國家發展改革委低空經濟發展司的正式組建，政策引領與資源整合力度空前加大。就在近半個月內，上海低空經濟產業發展有限公司和湖南省低空經濟發展集團有限公司先后成立，可以預見2025年低空經濟產業發展風頭正勁，將迎來發展的“黃金期”，跨越從“規劃藍圖”到“規模拓展”的關鍵階段。

目前，我國低空經濟產業鏈龐大，價值潛力巨大。“低空經濟已廣泛涵蓋民用航空、裝備制造、信息通信及各垂直行業等產業主體。”中國信通院技術與標準研究所副所長萬屹在公開會議上表示，而信息通信則是低空經濟的重要組成部分。目前，我國在信息通信行業具有全球領先優勢，有助于帶動低空經濟產業由初期的生產制造為主向未來的數智化運營服務快速演進。

目前我國基礎電信企業也在積極布局低空經濟，以低空智聯網助力低空新生態。中國電信提出了空地一體通信組網方案，通過異頻組網和同頻組網兩種方式，聚焦低空經濟痛點，推動空地一體通感融合網絡的發展；中國移動依托低空智聯網，以先進的信息通信、人工智能、大數據等技術手段，構建網聯化、數字化、智能化網絡體系，實現低空通信、導航、監管一體化服務；中國聯通聚焦低空技術創新、網絡創新、產品創新、應用創新和服務創新，橫向拉通全國低空應用場景，縱向夯實低空端、網、智、用產品體系能力。

近年來，盡管我國低空經濟發展取得了明顯進展，但也存在基礎設施建設進展緩慢、關鍵核心技術仍較薄弱、市場體系發展滯后、管理體系建設亟待完善等問題，制約低空經濟高質量發展。國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室副主任、副研究員張曉蘭就曾在撰文中對低空經濟未來發展提出四點政策建議。一是夯實低空經濟基礎設施建設。加快低空經濟硬性基礎設施建設，推進低空經濟軟性基礎設施建設；二是增強低空科技創新引領。加快低空產業核心技術原始創新，推動低空經濟產業成果孵化轉化，著力培育行業發展領軍人才；三是推進低空經濟產業化商業化應用。加速構建低空經濟產業體系，不斷探索低空經濟新模式新業態，優化低空經濟產業發展生態；四是完善低空經濟發展管理體系。強化低空經濟規劃統籌，完善低空經濟政策服務體系，加快低空經濟規范化標準化建設。

此外，2025年在技術層面低空經濟發展也將不斷突破創新、機制方面持續優化完善、生態領域構建協同發展格局，全力打造涵蓋起降設施、通信網絡、管理體系的全連接生態圈，深度融入大眾生活，成為經濟增長的新動力源，開創出一個立體多元、高效便捷、繁榮興盛的全新經濟生態。