| 7月16日，湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲，湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明發(fā)表聯(lián)合署名文章《積極探索新時(shí)代通用航空高質(zhì)量發(fā)展的湖南路徑》。 當(dāng)天，正值首屆湖南（國(guó)際）通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕。 許達(dá)哲、毛偉明聯(lián)合就產(chǎn)業(yè)發(fā)展撰文，這是第一次。梳理近期湖南對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)的布局，不難看出其在湖南的戰(zhàn)略地位之重，意義及影響之深遠(yuǎn)。 人類(lèi)第四次交通革命 省委書(shū)記和省長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合署名文章，透露出茲事體大。此前，許達(dá)哲、毛偉明3次聯(lián)合撰文。 第一次是在2021年3月1日，《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施之日，主題為“依法保護(hù)長(zhǎng)江母親河全面彰顯湖南新?lián)?dāng)”。 第二次是3月12日，植樹(shù)節(jié)，主題為“讓綠色成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色”。 第三次是6月5日，第50個(gè)世界環(huán)境日到來(lái)之際，主題為“繪就人與自然和諧共生的美麗湖南新畫(huà)卷”。 可見(jiàn)，之前3次聯(lián)合撰文，主題均圍繞生態(tài)環(huán)保展開(kāi)。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合撰文，這是頭一次，傳遞出湖南省委、省政府對(duì)通用航空發(fā)展極其重視的信號(hào)。 通用航空在湖南的發(fā)展歷程，2020年9月1日是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。國(guó)家空管委辦公室批復(fù)《湖南省低空空域管理改革試點(diǎn)拓展實(shí)施方案》，湖南成為全國(guó)首個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份。 備受重視的通用航空，被譽(yù)為人類(lèi)第四次交通革命。中國(guó)航空學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)林左鳴在首屆湖南（國(guó)際）通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上稱(chēng)之為“航空時(shí)代之梯”，孕育著“萬(wàn)億藍(lán)海”。 聯(lián)合署名文章題為《積極探索新時(shí)代通用航空高質(zhì)量發(fā)展的湖南路徑》。在這片此前少有人涉足的“藍(lán)海”中，湖南試點(diǎn)先行，探索出一條“湖南路徑”。 何為“湖南路徑”？ 聯(lián)合署名文章給出了詳細(xì)回答，歸納為：聚焦“一個(gè)中心”、強(qiáng)化“兩個(gè)支撐”、抓好“三個(gè)關(guān)鍵”、引領(lǐng)“四大趨勢(shì)”。 “一個(gè)中心”指全域低空空域管理改革試點(diǎn)。承載著為國(guó)家全面推進(jìn)低空空域管理改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)的使命，湖南提出推動(dòng)實(shí)施六項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)： 配合推行實(shí)施空域分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)3000米以下管制、監(jiān)視、報(bào)告空域分類(lèi)劃設(shè)；構(gòu)建低空目視航路航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基于規(guī)則的低空目視自主飛行；健全低空飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)通航飛行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”；實(shí)施協(xié)同融合監(jiān)督管理，建立軍地民協(xié)同運(yùn)行管理體系；強(qiáng)化低空飛行監(jiān)管保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通航飛行保障數(shù)字化、智慧化；壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。 “兩個(gè)支撐”指通用機(jī)場(chǎng)和通航飛行員兩個(gè)支撐。 通用機(jī)場(chǎng)方面，到2025年，全省將建成“1 13 N”（以長(zhǎng)沙為中心，13個(gè)市州為骨干，其他為節(jié)點(diǎn)）的通用機(jī)場(chǎng)骨架網(wǎng)。在通用航空基礎(chǔ)設(shè)施“市市通”的基礎(chǔ)上，2035年實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。 通航飛行員方面，湖南將開(kāi)展通用航空商照、私照、運(yùn)動(dòng)類(lèi)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)，按計(jì)劃今年內(nèi)將培訓(xùn)500名以上通航飛行員。 “三個(gè)關(guān)鍵”指通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)三大關(guān)鍵領(lǐng)域。 研發(fā)領(lǐng)域，加大先進(jìn)材料、自動(dòng)控制、電子信息等方面關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的攻關(guān)力度，實(shí)施“破零倍增”計(jì)劃，將湖南打造成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的航空科技創(chuàng)新高地。 生產(chǎn)領(lǐng)域，著力打造一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)通航制造企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)匯聚湖南。 消費(fèi)領(lǐng)域，將通用航空公共服務(wù)和裝備產(chǎn)品納入政府購(gòu)買(mǎi)目錄范圍，發(fā)展短途運(yùn)輸、物流快遞產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展航空文化科普、應(yīng)急體驗(yàn)及航空駕駛體驗(yàn)，全力培育湖南通用航空龍頭骨干企業(yè)。 “四大趨勢(shì)”指綠色、智慧、普惠、創(chuàng)新的通用航空發(fā)展新趨勢(shì)。 文章特別提出：先行先試無(wú)人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會(huì)公共管理、醫(yī)療救助、城市消防、交通指揮、應(yīng)急救災(zāi)等民生保障型、大眾型、普惠型領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。 以航空物流為例。“十四五”期間，前兩年，湖南計(jì)劃在長(zhǎng)株潭地區(qū)選擇30~50個(gè)社區(qū)，先行先試發(fā)展城市航空物流，同時(shí)，在全省范圍內(nèi)選擇3~5個(gè)點(diǎn)，試行高附加值鮮活農(nóng)林產(chǎn)品物流。“十四五”后期，在省內(nèi)外大中城市全面推廣，將運(yùn)營(yíng)模式延伸至鎮(zhèn)、村、組，發(fā)展鄉(xiāng)村航空物流。 湖南通航產(chǎn)業(yè)起飛 半個(gè)月來(lái)，通航產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是湖南亮相的重頭戲。 7月1日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育消費(fèi)市場(chǎng)、強(qiáng)化要素保障四大方面出臺(tái)了十二條支持政策。 7月14日，航天、航空、航海“三航”領(lǐng)域七大央企集團(tuán)、四大重點(diǎn)高校主要負(fù)責(zé)人齊聚長(zhǎng)沙，就“三航”產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中簽約。 7月16日，首屆湖南（國(guó)際）通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在長(zhǎng)沙開(kāi)幕，共22個(gè)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)簽約，投資總額156.1億元。國(guó)內(nèi)外行業(yè)主管部門(mén)和頂級(jí)專(zhuān)家學(xué)者、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等300余名重要嘉賓參會(huì)。 接二連三實(shí)打?qū)嵉呐e措，讓湖南通航進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，奏響了通航產(chǎn)業(yè)起飛的序曲。 通航的春天已來(lái)臨！ 瀟湘晨報(bào) 記者柴歸 實(shí)習(xí)生甄暢 |
