新疆阿克蘇，植保無人機(jī)開展噴施作業(yè)助力棉花田間管理；四川自貢，智慧醫(yī)療“低空生命線”正式開通，開啟醫(yī)療物資運(yùn)輸“空中速遞”時代；廣東深圳，穿行在高樓大廈間的無人機(jī)將外賣準(zhǔn)時“空投”到消費(fèi)者手中……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)振翅騰飛，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。 低空經(jīng)濟(jì)加速“起飛”的同時，如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全？7月10日舉行的低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展論壇暨中國電信第四屆科技節(jié)·安全論壇上，多位專家學(xué)者共聚一堂，共繪低空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖，共商低空安全保障策略，共謀低空經(jīng)濟(jì)的繁榮和安全發(fā)展。 多重推動，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道 發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)成為時代主題。2023年下半年以來，我國相繼出臺多項(xiàng)鼓勵低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。去年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年3月，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報告，再次凸顯了其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。3月底，工信部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國民用航空局四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》，指出推動“低空 物流配送”“低空 城市空中交通”“低空 應(yīng)急救援”等規(guī)模化發(fā)展，提出到2030年，我國通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，形成萬億級規(guī)模的通用航空產(chǎn)業(yè)市場。 工信部下屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2024）》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元。在無人機(jī)領(lǐng)域，2023年我國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近1200億元，穩(wěn)居全球首位，其中消費(fèi)級無人機(jī)占全球份額達(dá)70%，工業(yè)級無人機(jī)占比也已過半。 低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展論壇上，北京市通信管理局局長蘇少林表示，低空經(jīng)濟(jì)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，是塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎的重要舉措。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清也認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)作為我國重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新興生產(chǎn)力的典型代表，今年3月，低空經(jīng)濟(jì)被首次寫入政府工作報告，凸顯了其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。 發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)離不開信息化、網(wǎng)絡(luò)化、通信支撐。作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國、維護(hù)網(wǎng)信安全的主力軍，中國電信充分發(fā)揮云網(wǎng)融合優(yōu)勢，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，通過以云網(wǎng)融合為核心特征的新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的連接和算力支持，通過人工智能、安全等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了全方位的技術(shù)支撐和產(chǎn)品保障。在低空經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展論壇上，中國電信副總經(jīng)理李峻表示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國電信打造低空通信、低空感知和低空算力三大設(shè)施，自主研發(fā)了天驛方艙暨5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)機(jī)場、天翼星云服務(wù)平臺、天翼星巡低空服務(wù)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了通信、導(dǎo)航、感知、氣象等能力整合，推動了技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動。在行業(yè)平臺方面，面向政企客戶打造城市巡查、應(yīng)急消防、智慧交通、生態(tài)環(huán)保等應(yīng)用場景，助力了政企客戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞不開安全風(fēng)險 近年來，無人機(jī)的應(yīng)用場景不斷擴(kuò)大，在物流、應(yīng)急救援、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、巡檢等領(lǐng)域均取得廣泛應(yīng)用，給人們生產(chǎn)生活帶來了極大便利，隨著應(yīng)用場景的不斷增加，低空經(jīng)濟(jì)帶來的想象空間越來越大。雖然低空經(jīng)濟(jì)前景一片大好，但目前我國低空經(jīng)濟(jì)尚處起步階段，也存在著發(fā)展和安全的雙重挑戰(zhàn)。 一方面，低空飛行存在一定的安全風(fēng)險，如天氣變化、機(jī)械故障等都可能導(dǎo)致飛行事故、無人機(jī)對于地面行人和建筑物的威脅等。這些安全風(fēng)險可能對乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，進(jìn)而影響低空產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)和市場發(fā)展。例如2023年5月2日下午，一架觀光直升機(jī)在陜西西安白鹿原白鹿倉景區(qū)附近墜落，機(jī)上3人不幸遇難。2024年5月4日晚,廣西南寧出現(xiàn)極端惡劣天氣,突發(fā)狂風(fēng)暴雨,導(dǎo)致正在表演燈光秀的400臺無人機(jī)中的300多臺被風(fēng)吹落。 另一方面，無人機(jī)作為主要載體在多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，與此同時，利用無人機(jī)竊取敏感信息、妨礙活動開展、干擾交通運(yùn)行等事件大幅增加，生活中無人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象屢見不鮮，安全監(jiān)管難度較大，如何對無人機(jī)飛行實(shí)施全面、有效、合理合法的管理與防控，對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要面對的問題。 黃澄清坦言，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，沒有安全就沒有可持續(xù)發(fā)展。行業(yè)內(nèi)外要加強(qiáng)交流與合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的良性互動，共同應(yīng)對低空經(jīng)濟(jì)面臨的各種挑戰(zhàn)，更好地推動低空經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 本次大會上，中國工程院士向錦武也表示， 低空飛行涉及大量的數(shù)據(jù)收集、傳輸和處理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，采取有效的加密和防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。 圖為中國工程院院士向錦武作主題發(fā)言 技術(shù)賦能，共繪低空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖 要安全，可靠的運(yùn)行識別機(jī)制是關(guān)鍵。2月底，民航局印發(fā)《民用微輕小型無人駕駛航空器運(yùn)行識別最低性能要求（試行）》，為無人機(jī)廠商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品運(yùn)行識別功能提供指導(dǎo)，提升微型、輕型、小型無人駕駛航空器的可靠被監(jiān)視能力。 通信與感知是低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)安全可靠、可視可監(jiān)管的關(guān)鍵基礎(chǔ)能力。低空經(jīng)濟(jì)安全論壇上，中國電信發(fā)布“云獵”無人機(jī)偵測反制系統(tǒng)，以精準(zhǔn)的偵測能力和高效的反制策略，一站式全方位保障低空領(lǐng)域安全，確保個人隱私和公共安全不受侵害。據(jù)介紹，該系統(tǒng)由4款設(shè)備構(gòu)成。其中無人機(jī)識別設(shè)備與無人機(jī)偵測設(shè)備搭載無人機(jī)綜合管控平臺通過對無人機(jī)信號的深度分析和數(shù)據(jù)挖掘，實(shí)現(xiàn)對偵測范圍內(nèi)無人機(jī)的識別、預(yù)警、定位、追蹤等功能，當(dāng)設(shè)備偵測到無人機(jī)入侵時，可立即進(jìn)行聲光告警，確保系統(tǒng)及時響應(yīng)；TDOA無人機(jī)偵測定位設(shè)備，基于TDOA的無線電測向技術(shù)，單臺設(shè)備能獨(dú)立完成對主流無人機(jī)型號的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、信號測向，多臺設(shè)備組網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)多品牌、多機(jī)型、自制機(jī)、穿越機(jī)的實(shí)時精準(zhǔn)定位；無人機(jī)反制設(shè)備基于偵測定位設(shè)備，利用電子對抗方式，通過發(fā)射大功率定向電磁波，切斷無人機(jī)的通訊鏈路、圖傳鏈路、導(dǎo)航鏈路，迫使無人機(jī)原地降落或強(qiáng)制返航，保障特定的空域安全，也可聯(lián)網(wǎng)接入管控平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)備位置定位回傳。 圖為中國電信現(xiàn)場展出的云獵無人機(jī)反制設(shè)備。 圖為中國電信現(xiàn)場展出的云獵無人機(jī)定位設(shè)備 此前，中國電信副總經(jīng)理唐珂也表示，中國電信在低空經(jīng)濟(jì)“天地一體”衛(wèi)星互聯(lián)領(lǐng)域，自研電子機(jī)牌、天通機(jī)載衛(wèi)星終端、低空智慧化管服平臺等產(chǎn)品，滿足航空器全空域管控需求，為低空經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航。 一些地方正在“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”方面下功夫。浙江省寧波市出臺了《建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》等政策文件，完善低空空域管理體系，打造低空安全走廊。深圳市也出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，在地方權(quán)限范圍內(nèi)對低空飛行的空域協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等予以規(guī)范，為低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”鋪平法治跑道。 （圖 / 杜峰 攝）
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